PanneauPocket : l'application d'affichage des communes
PanneauPocket est une application mobile par laquelle une commune diffuse ses informations urgentes et pratiques sur le téléphone de ses habitants : alertes météo, coupures d'eau, arrêtés de circulation, agenda. Elle est gratuite pour l'habitant, sans création de compte et sans publicité ; c'est la collectivité qui paie un abonnement annuel. Elle complète le panneau d'affichage de la mairie mais ne remplace pas la publication légale des actes prévue par le Code général des collectivités territoriales.
Ce qu'est PanneauPocket et comment l'utiliser
L'application se télécharge gratuitement sur iOS et Android, et fonctionne aussi depuis un navigateur. L'habitant recherche sa commune, la met en favori avec l'icône en forme de cœur, puis reçoit une notification à chaque nouvelle publication. Aucun compte, aucune adresse électronique ni numéro de téléphone ne sont demandés : le paramétrage se limite au choix des communes suivies et à l'activation des notifications, ce qui simplifie la conformité au RGPD pour la collectivité.
Un même utilisateur peut suivre plusieurs entités : la commune de résidence, celle de la résidence secondaire, l'intercommunalité, une école, un syndicat d'eau ou une paroisse. Les informations restent consultables en liste, classées par date, avec une image ou un document PDF joint. Plusieurs milliers de collectivités françaises, majoritairement des communes rurales de moins de 3 500 habitants, utilisent ce type d'outil.
Côté mairie, la publication se fait depuis une interface web : titre, texte, visuel, date de fin d'affichage, et diffusion immédiate. Le message peut être marqué comme alerte, ce qui déclenche une notification sonore prioritaire.
Ce que les mairies y publient
Le contenu diffusé recoupe largement celui du panneau d'affichage municipal, mais avec une temporalité différente : l'application sert d'abord à l'urgence et à l'éphémère, le panneau à l'officiel et au durable.
| Type d'information | Application | Panneau de la mairie |
|---|---|---|
| Alerte météo, inondation, canicule | Support principal | Trop lent |
| Coupure d'eau ou d'électricité | Support principal | Complément |
| Arrêté de circulation temporaire | Relais | Affichage obligatoire (L2122-29 CGCT) |
| Liste des délibérations du conseil | Relais informatif | Publication légale (L2121-25 CGCT) |
| Avis d'enquête publique | Relais | Affiche A2 jaune imposée (R123-11 Code de l'environnement) |
| Agenda associatif, brocante, cantine | Support principal | Complément |
| Petites annonces, objets trouvés | Selon la commune | Emplacement d'affichage libre (L581-13) |
Beaucoup de communes doublent la publication sur un journal lumineux LED installé en entrée de bourg, qui touche les personnes non équipées de smartphone et les visiteurs de passage.
La portée juridique : information, pas publication
Une notification n'a aucune valeur de publication au sens de l'article L2131-1 du Code général des collectivités territoriales. Un acte réglementaire n'est exécutoire qu'après affichage, publication au recueil ou mise en ligne sur le site officiel de la commune, selon le mode retenu par délibération depuis l'ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021. Un arrêté du maire diffusé uniquement par l'application resterait donc inopposable.
De la même façon, l'application ne dispense pas des emplacements d'affichage libre imposés par l'article R581-2 du Code de l'environnement, soit 4 m² au minimum en dessous de 2 000 habitants, ni des panneaux électoraux de l'article L51 du Code électoral.
Le règlement local de publicité ne s'applique pas à une application mobile, mais il encadre en revanche tout écran d'information installé sur la voie publique. Le régime des dispositifs lumineux est détaillé sur la page réglementation de l'affichage extérieur.
Coût pour la commune et solutions concurrentes
L'abonnement est forfaitaire, annuel, calculé sur la strate de population, et couvre un nombre illimité de publications et d'utilisateurs. Les ordres de grandeur constatés vont de 200 à 400 € HT par an pour un village de moins de 500 habitants à 2 000 € HT et plus pour une ville de 20 000 habitants. Les tarifs évoluent chaque année : demandez un devis à l'éditeur avant de budgéter, situation au 10 septembre 2026.
| Canal | Coût annuel indicatif | Compte requis | Point faible |
|---|---|---|---|
| Application type PanneauPocket | 200 à 2 500 € HT | Non | Exclut les non-équipés |
| Site internet communal | 300 à 3 000 € HT | Non | Peu consulté au quotidien |
| Lettre d'information par courriel | 0 à 300 € HT | Oui, avec consentement | Collecte de données à gérer |
| Journal lumineux en entrée de bourg | 3 000 à 12 000 € d'achat | Non | Investissement et consommation |
| Vitrine d'affichage à la mairie | 250 à 1 600 € d'achat | Non | Il faut se déplacer |
Les applications concurrentes du marché français, comme IntraMuros, Illiwap ou CityAll, reposent sur le même modèle d'abonnement collectivité et de gratuité pour l'habitant. Elles se départagent sur l'existence d'un module de signalement, d'un annuaire des commerces ou d'une passerelle vers le site web. Le support papier, lui, garde l'avantage de la permanence : la page affichage extérieur et intempéries détaille les vitrines qui tiennent dix ans dehors, et le guide de l'affichage réunit l'ensemble des supports.
Questions fréquentes
PanneauPocket est-il payant pour les habitants ?
Non. Le téléchargement, la consultation et les notifications sont gratuits pour l'utilisateur, sans publicité intégrée ni achat dans l'application. Seule la collectivité paie, sous forme d'un abonnement annuel forfaitaire indépendant du nombre d'habitants inscrits. Une commune non abonnée n'apparaît tout simplement pas dans la recherche de l'application.
Faut-il créer un compte pour recevoir les informations ?
Non, et c'est le principal argument de l'outil. L'application ne demande ni identifiant, ni adresse électronique, ni numéro de téléphone : il suffit de rechercher la commune et de la mettre en favori. La collectivité n'a donc pas de fichier d'abonnés à déclarer ni à sécuriser au titre du RGPD, contrairement à une lettre d'information par courriel.
Une information publiée dans l'application est-elle opposable ?
Non. Seule la publication prévue par l'article L2131-1 du Code général des collectivités territoriales rend un acte exécutoire : affichage, recueil des actes ou mise en ligne sur le site officiel selon le mode choisi par délibération. La notification reste un relais d'information. Un arrêté diffusé seulement par l'application ne pourrait pas fonder une verbalisation.
Comment suivre plusieurs communes en même temps ?
L'application autorise un nombre illimité de favoris. Recherchez chaque commune par son nom ou son code postal, puis validez l'icône en forme de cœur. Les publications de toutes les entités suivies apparaissent dans un fil unique classé par date. Les notifications peuvent être désactivées entité par entité depuis les réglages, sans perdre le favori.